همواره منبع اصلی توسعه و کارآمدی را نیروی انسانی نام برده‌اند زیرا این منبع است که می‌تواند منابع دیگر را خلق و یا برعکس با ضعف مدیریت و عملکرد ضعیف منابع دیگر را تخریب کند. ؛